4月23日，新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2026年一季度農業農村經濟運行情況。農業農村部副部長麥爾丹·木蓋提，發展規劃司司長陳邦勛、幫扶司司長許健民和種植業管理司負責人呂修濤出席發布會并答記者問。
2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。麥爾丹·木蓋提介紹，今年以來，農業農村經濟保持良好發展勢頭。糧油生產基礎較好，冬小麥長勢和生育進程基本趕上常年。冬油菜面積穩定，長勢較好，春播糧食進度過兩成，同比持平略快；“菜籃子”產品供應充足，肉、奶、水產品產量分別增長4.8%、3.4%和4.3%，生豬產能逐步優化，價格企穩；常態化精準幫扶開局良好，新增發放幫扶小額信貸101.3億元，幫扶對象務工穩定；宜居宜業和美鄉村建設扎實推進，一季度農村居民人均可支配收入實際增長5.4%；農業投資和農村消費穩步增長，農業投資擴大15.9%，鄉村消費品零售額增長3.1%。同時，農村改革持續深化，土地延包試點和聯農帶農社會化服務覆蓋近9300萬戶小農戶。
年輕人“歸巢”興農
農用無人機保有量全球居首
產業振興是增強農業農村內發展動力的源泉，也是鄉村全面振興的基礎和關鍵。麥爾丹·木蓋提表示，一季度鄉村產業保持了較好發展勢頭。農產品加工業穩中有進。一季度規模以上農副食品加工業增加值同比增長6.8%。3月全國農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數（PMI）為58.1%，保持在50%以上擴張區間，環比、同比分別上升6.8個、3.8個百分點，行業景氣水平持續提升。鄉村休閑旅游蓬勃發展。假日經濟、體驗經濟等帶動拓展鄉村消費多元新場景，現在到鄉村參與非遺體驗、民俗觀光、趕大集成為很多人的選擇，春季下鄉踏青賞花、拍照打卡等也成為熱門活動。越來越多年輕人在農村創業興業，開辦民宿、開辦村咖等成為就業新方向。產業融合發展不斷深化。支持各地立足自身稟賦，集聚優勢資源，積極發展農業產業融合項目。
今年以來，已支持新建40個優勢特色產業集群、50個現代農業產業園、200個農業產業強鎮，打造現代農業發展的平臺載體和產業高地，比如，有的農業產業強鎮通過發展黃花種植，延伸產業鏈培育食品、化妝品等精深加工和鄉村休閑等產業，將“小黃花”打造成“大產業”。下一步將重點抓好4方面工作：一是推動提質增效，引導特色產業差異化、集群化、品牌化發展。二是推動延鏈補鏈，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章。三是推動業態拓展，打造豐收市集、賽事演出、休閑露營等鄉村消費新場景。四是推動聯農帶農，引導各類人才到鄉村干事創業，帶動更多農民就業增收。
在宜居宜業和美鄉村建設方面，麥爾丹·木蓋提表示，推動農村基本具備現代生活條件，讓農民就地過上現代文明生活，是推進鄉村全面振興的必然要求。貫徹落實黨中央、決策部署，農業農村部深入學習運用“千萬工程”經驗，會同相關部門完善政策設計，指導各地健全工作機制，加大投入力度，推進宜居宜業和美鄉村建設取得積極進展。農業農村部深入學習運用“千萬工程”經驗，指導各地結合實際探索實施各具特色的本地版“千萬工程”。目前我國農村公路總里程已超過464萬公里，“晴天一身土，雨天一身泥”已成為歷史。下一步將深入實施鄉村建設行動，加快補齊農村現代生活條件短板，持續整治提升農村人居環境，推動加強農村道路、供排水、寄遞物流等設施建設，提升鄉村教育、醫療、養老等服務質量。今年已批準創建83個國家鄉村振興示范縣，累計達到283個。
麥爾丹·木蓋提介紹，近期，農業農村部組織開展了2026年首季度農產品質量例行監測工作，抽檢的蔬菜、水果、畜禽產品和水產品總共是125個品種7517個樣品，監測了132項農藥獸藥等參數，總體合格率是98.5%，全國農產品質量形勢穩中向好。下一步將落實“四個嚴”要求：抓標準化生產，計劃新制修訂行業標準300項、農獸藥殘留限量標準100項；抓源頭管控，對禁限用農藥、水產養殖濫用藥等問題堅持“零容忍”；抓全鏈條監管，加強與市場監管等部門協同聯動，筑牢從田間地頭到百姓餐桌的質量防線。
“十四五”時期，我國農業科技創新整體效能進一步提升，農業科技進步貢獻率超過64%，農作物良種覆蓋率超過96%，農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%，主要糧食作物基本實現全程機械化。同時，農業智能化、數字化轉型加快推進，各種智能裝備在農業生產中大顯身手。我國農用無人機保有量超過30萬架，數量居全球首位。麥爾丹·木蓋提表示，“十五五”時期，農業農村部將重點抓好4方面工作：一是抓好關鍵核心技術攻關，強化有組織、體系化科研。二是統籌強化創新力量布局，壯大科技領軍企業。三是努力營造良好創新生態，讓科研人員安心搞研究。四是著力推進科技成果轉化應用，打通成果落地“一公里”。
下一步，農業農村部將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立和踐行正確政績觀，狠抓各項工作落實，提升農業綜合生產能力和質量效益，堅決守好國家糧食底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升強農惠農富農政策效能，千方百計促進農民穩定增收，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，推動鄉村全面振興和農業強國建設取得新進展，為實現“十五五”良好開局和經濟社會高質量發展提供有力支撐。
全面開展土地延包整省試點
堅持“大穩定、小調整”
保持農村土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，是黨中央作出的一項重大決策部署。農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹，“十四五”期間，全國已累計開展7個整省試點和221個整縣試點，目前2600多萬農戶順利簽訂了延包合同。近期中央關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見已經正式發布，下一步農業農村部將重點抓好3方面工作：一是指導各省按照中央有關文件精神研究制定省級實施意見。堅持延包原則，堅持“大穩定、小調整”，規范延包程序。二是指導各省健全延包試點工作機制。堅持和加強黨對延包工作的全面領導，按照“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實”的要求，層層壓實工作責任，特別是要緊盯基層這個“主戰場”。三是抓好政策宣傳培訓，前期已通過業務培訓、政策問答、案例匯編、漫畫小冊等多種方式，強化對有關政策文件的解讀。下一步將繼續指導地方采用農民群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳培訓力度，提升宣傳培訓效果。
保障糧食等重要農產品有效供給，不僅要保數量，還要保質量，保多樣。2024年辦公廳印發了《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，今年的政府工作報告又強調要堅持農林牧漁并舉，增加多元食物供給。這些年，農業農村部會同有關部門大力推動構建多元化食物供給體系，取得了積極成效。
陳邦勛介紹，2025年糧食總產量達到1.43萬億斤，豬牛羊禽肉總產量首次突破1億噸，水產品7657萬噸，農產品供給總量充足、品種豐富、質量提升。下一步將重點優化產業結構和生產布局，挖掘各地資源優勢，大力發展現代設施農業；提高發展質量和效益，增加綠色優質食物供給；搞好消費宣傳引導，提倡“減油、增豆、加奶”，推動從“吃得飽”向“吃得好、吃得營養健康”轉變。
開展常態化幫扶
從“授人以魚”到“授人以漁”
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接五年過渡期任務已經圓滿完成，今年是轉向常態化幫扶的首年。如何持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線？
農業農村部幫扶司司長許健民在回答印尼記者提問時表示，農業農村部將從4個方面持續發力：一是提高監測幫扶效能，做到早發現、早干預、早幫扶。二是分類施策精準幫扶，對有勞動能力的優先安排產業發展和就業務工等開發式幫扶，對沒有勞動能力的落實綜合性社會保障。三是傾斜支持重點區域，推動鄉村振興重點幫扶縣增強自我發展能力。四是凝聚幫扶工作合力，繼續實行東西部協作、中央單位定點幫扶等機制。他特別提到，閩寧協作是東西部協作的成功典范，實現了互利共贏、雙向奔赴。
今年以來，糧食收購價格穩中有升，農民外出務工就業和就地就近就業形勢總體穩定，推動了農民收入穩定增長。許健民介紹，據國家統計局數據，一季度農村居民人均可支配收入同比實際增長5.4%，增速比城鎮居民快2.2個百分點，其中工資性收入和經營凈收入對增收貢獻率超過七成。下一步將從4方面促進農民增收：一是發展產業促增收，挖掘“土特產”資源，發展鄉村休閑旅游、農村電商等新業態。二是穩崗就業促增收，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，培育特色勞務品牌。三是深化改革促增收，盤活集體資產和閑置農房，增加財產性收益。四是用好政策促增收，落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼等16項到人到戶補貼政策。
春播進度過兩成
“中國糧”主要用“中國種”
當前正值“谷雨”時節，小麥油菜已經進入了產量形成的關鍵時期，全國春耕春播全面展開。農業農村部種植業管理司負責人呂修濤介紹，今年春季農業生產順利推進，冬小麥苗情轉化持續向好，當前長勢和生育進程基本趕上常年。春播糧食進度已經過兩成，同比持平略快，其中早稻播栽已過八成。
目前，距離夏糧收獲還有40天左右的時間，還要過病蟲害、倒伏、干熱風、“爛場雨”等多個關口，春播即將進入高峰。農業農村部將堅決貫徹落實黨中央、決策部署，立足抗災奪豐收，一手抓春季田管一手抓春耕春播，扎實做好防災減災準備工作，夯實全年糧食生產基礎，重點做好4方面工作：精準精細抓好春管、不誤農時抓好春播、毫不放松抓好防災減災、深入推進大面積單產提升。今年整建制推進縣由702個增加到1000個，啟動20個整建制推進市，促進大面積均衡增產。
農業現代化，種子是基礎。2021年種業振興行動啟動實施以來，我國農作物自主選育品種面積占比超過95%，畜禽、水產、蔬菜國產種源市場占有率分別超過80%、86%和91%，實現了“中國糧”主要用“中國種”，當家品種總體自主可控。呂修濤介紹，我國已建成國際的農作物、畜禽、海洋漁業三大國家庫，資源保存總量居。下一步將加快種質資源鑒定利用，提升種業科技水平，培優育強陣型企業，推進基地現代化建設，強化種業知識產權保護。